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“促进法”出台开启电影产业发展新篇章
时间:2016-11-28   作者:吕丹布恩

  11月7日,《电影产业促进法》在业内外人士的翘首企盼中正式颁布,并将于明年3月1日正式实施。作为中国第一部关于电影的成文法,它的出现填补了我国电影市场的立法空白。对于电影产业而言,它的诞生具有里程碑式的意义。
  在中国的文化产业中,近几年电影票房的爆发性增长表现最为抢眼,逐渐在全球电影票房市场上占据一席之地,众多国际大牌导演和明星演员们越来越频繁的来到中国宣传自己的作品。同时,我国国产影片的票房也屡创新高,让人惊叹不已。
  不过,在电影产业高速发展的表象之下,也存在着一些让人诟病的问题。单以影片质量来说,我国国产电影与世界一流的平均水准还有不小的差距,虽然近年来偶有叫好又叫座的佳作诞生,但整体水平依然还有很大提升空间。当然,即便是好莱坞这样电影产业发达的地方,烂片也是层出不穷。所以,我们评价一个国家电影产业发展水平时要从多方面入手,电影作品的质量和票房只能代表其中的一部分而已。
  正因如此,当我们得到的是国产电影票房造假、盗版侵权以及行业各种的负面消息时,才更有恨铁不成钢的感觉。如今《电影产业促进法》的出台,就是为了给电影产业立下规矩,使其长期保持健康快速的发展态势,将产业内部的竞争限定在良性范围内,使从业人员能够更多地把精力放在制作优秀作品上。
  与此同时,既然是国家提出的“促进”二字,自然少不了在政策和经济上给予支持,包括:引导相关文化产业专项资金、加大对电影产业的投入力度,实施必要的税收优惠政策;将电影审查等多项行政审批项目下放到县级以上人民政府电影主管部门,简化行政审批程序,规范了电影审查标准的制定和公开程序;支持有条件的教育单位开设与电影相关的专业和课程,采取多种方式培养适应电影产业发展需要的人才等等。
  纵观全文,笔者不由联想到习主席在文艺工作座谈会上提出的要“满足人民日益增长的精神文化需求”、“坚持以人民为中心的创作导向”,正体现了我国发展电影产业的核心是要减少行政干涉束缚,鼓励创新,尊重创作自由,满足大众的文化消费需求。
  具体的法规条文,这里就不一一细说了,可以肯定的是,这部《电影产业促进法》的推出让业内人士看到了国家规范发展电影产业的决心和行动。因为笔者所在的松巴音乐经常为一些影视作品提供版权音乐,所以笔者结交了许多从事电影行业的朋友,并且经常与他们沟通一些行业内的信息。针对《电影产业促进法》的推出,朋友们均表示如果此法能得到完美的推行,将开启中国电影产业发展的新篇章。